Se han determinado los Temas de la Asamblea de Ciudadanos

Muchas personas han contribuido algo y ahora se ha acabado la fase de buscar los temas para la Asamblea de Ciudadanos sobre el papel de Alemania en el mundo. Había que averiguar qué temas serían importantes para la Asamblea de Ciudadanos. Para ello, los institutos de ejecución ifok, IPG y nexus preguntaron a la población, los diputados, los expertos y las organizaciones de la sociedad civil a través de diferentes métodos.

Aparte de una encuesta en línea realizada por el instituto demoscópico Civey, se celebraron cuatro rondas de debates en línea con ciudadanos seleccionados aleatoriamente por sorteo. Venían de cuatro ciudades diferentes. Al mismo tiempo, se preguntaron los diputados y los representantes de importantes organizaciones de la sociedad civil qué temas debían tratarse en la Asamblea de Ciudadanos según ellos. Además, expertos de institutos y fundaciones también estaban involucrados en la preparación de la asamblea.

Al final, se fijaron cinco áreas temáticas. La Asamblea de Ciudadanos sobre el papel de Alemania en el mundo tratará los temas siguientes:

  • Desarrollo sostenible
  • Economía y comercio
  • Paz y seguridad
  • Democracia y Estado de derecho
  • Unión Europea

A continuación hay un resumen de cómo fue el proceso para fijar los temas.

Peticiones de los grupos parlamentarios

El Bundestag trajo el tema “El papel de Alemania en el mundo” a los organizadores de la Asamblea de Ciudadanos. Por eso, primero se pidió a todos los grupos parlamentarios que expresaran de manera informal qué temas y preguntas son importantes bajo este lema según ellos. Entre otros, se mencionaron los temas siguientes: La responsabilidad de Alemania en el mundo, los intereses y los desafíos de la política exterior y de seguridad, la integración de la política exterior alemana en las estructuras europeas, el desarme, el control de armamento y el desarrollo de la confianza, el terrorismo internacional, la migración, la democracia, los derechos humanos, el Estado de derecho y la economía de mercado, la cooperación para el desarrollo, la lucha contra la pobreza, un sistema económico mundial justo, la protección del clima, las Naciones Unidas y las lecciones de la historia alemana.

Encuesta a los expertos

Para la elaboración temática también se consultaron expertos de institutos y fundaciones que se dedican a las cuestiones de la política exterior. Se enviaron cuestionarios a la Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik (“Asociación Alemana de Relaciones Exteriores”), a la Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen (“Asociación Alemana de las Naciones Unidas”), a la Deutsche Stiftung für Friedensforschung (“Fundación Alemana para la Investigación sobre la Paz”), a las fundaciones cercanas a los partidos políticos y a otras instituciones. Según sus respuestas, a los expertos les parecen importantes las siguientes áreas temáticas para que se traten en la Asamblea de Ciudadanos: El asilo, la huida y la migración, el futuro de Europa, la sociedad civil y la cooperación cultural, un posible ejército europeo y una unión de defensa europea. Un total de 27 instituciones participó en la encuesta.

Rondas de debate con los ciudadanos

Entre el 20 y el 24 de octubre de 2020, un total de 83 personas participó en cuatro rondas de debate en línea, ocupándose de los temas para la Asamblea de Ciudadanos. Fueron seleccionadas aleatoriamente a través de un sorteo. Venían de las ciudades de Chemnitz, Freising, Lubeck y Völklingen - cuatro localidades que representan el norte, el este, el sur y el oeste del país. Para los participantes, los campos de actuación más importantes fueron las áreas de energía/clima/medio ambiente, el desarrollo sostenible, la seguridad y la paz, así como el Estado de derecho y la democracia. Las regiones más importantes según los participantes fueron Europa, África, Rusia, Asia y los EE.UU, en este orden.

Encuesta representativa

Entre el 20 y el 22 de octubre de 2020, se llevó a cabo una encuesta representativa con 2501 participantes. Entre otras cosas, se preguntó a los encuestados, en qué áreas Alemania debería estar presente en el mundo en el futuro. En este contexto, el 45 por ciento mencionó el tema de los derechos humanos, el 35 por ciento la protección del clima y del medio ambiente, y el 30,9 por ciento la seguridad nacional y la estabilidad política.

El 37,6 por ciento de los participantes opinó que Alemania debería asumir más responsabilidad en la resolución de conflictos internacionales en el futuro. El 32,2 por ciento estaba a favor de asumir menos responsabilidad y el 28,7 por ciento optó por mantener el nivel actual. El 70,3 por ciento consideró que la historia alemana es “bastante importante” o “muy importante” para el actual papel de Alemania en la política internacional.

Según la encuesta de Civey, con respecto a temas de la política exterior, Alemania debería comprometerse principalmente en la democracia y los derechos humanos (41,8%), el mantenimiento de la paz y la seguridad interna (45,9%), así como la protección del clima y del medio ambiente (40,3%). Con respecto a las medidas, el 57,3 por ciento estaba a favor de la diplomacia y la mediación de la paz, el 40,8 por ciento optó por el fomento de las relaciones comerciales y el 39,5 por ciento votó por la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria. La mayoría de los encuestados considera que Alemania debería comprometerse sobre todo en Europa y la Unión Euopea.

Taller para determinar las áreas temáticas

El 10 de noviembre de 2020, en un taller para determinar las áreas temáticas, diputados de la CDU/CSU (Unión Demócrata Cristiana), SPD (Partido Socialdemócrata), FDP (Partido Democrático Libre), Die Grünen (Los Verdes), Die Linke (La Izquierda) presentaron los puntos más importantes según ellos. También estuvieron presentes funcionarios de los Ministerios Federales de Finanzas, del Interior, de Defensa, de Medio Ambiente, así como el Ministerio de Asuntos Exteriores y la Cancillería Federal. Además, participaron representantes del Bundesverband der Deutschen Industrie (“Federación de Industria Alemana”), del DGB (“Confederación Alemana de Sindicatos”), delegados de la juventud de las Naciones Unidas, de Greenpeace, y del Paritätischer Gesamtverband (“Asociación paritaria”), del Forum Umwelt und Entwicklung (“Foro medio ambiente y desarrollo”), así como de Misereor (institución benéfica de la iglesia católica).

Estaban invitados a participar todos los grupos parlamentarios del Bundestag, y aparte de los ministerios mencionados arriba también el Ministerio Federal de Economía, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo, además de otros agentes de la sociedad civil.

La pregunta principal fue: ¿En qué ámbito hay que modificar el papel de Alemania en el mundo? Entre otros temas, se discutieron los aspectos siguientes:  ¿Quiénes somos en cuanto a la economía, a la diplomacia, al ejército y la geopolítica, y quiénes queremos ser? ¿Cuáles son los intereses que tenemos y qué puede contribuir Alemania para fortalecer los derechos humanos, el estado de derecho y la democracia? Entre otras cosas, se hablaba de conflictos en cuanto a valores e intereses, por ejemplo con respecto a China, donde se trata de los derechos humanos tanto como de las relaciones comerciales. También se tematizaban las misiones militares en el extranjero y la prevención civil de crisis.

Con relación a la Asamblea de Ciudadanos, la pregunta era: ¿Hay temas específicos o leyes planificadas que tienen una relevancia política particular para usted? Según su opinión, ¿qué temas se discuten con especial controversia en el Bundestag? ¿Qué leyes planificadas están o estarán en la agenda política en un futuro próximo? ¿Con respecto a qué temas específicos o leyes planificadas está particularmente interesado en conocer las opiniones de los ciudadanos? Hubo numerosas respuestas que iban desde la protección de los derechos humanos, el control de armas, los acuerdos comerciales, la legislación sobre la cadena de suministro, la biodiversidad y el cambio climático hasta la cooperación en la Unión Europea.