Les thématiques abordées par la Convention Citoyenne sur "Le rôle de l'Allemagne dans le monde" ont été déterminées

De nombreuses personnes ont apporté leur contribution, et la phase d'identification des sujets pour la Convention Citoyenne sur le rôle de l'Allemagne dans le monde est maintenant terminée. Afin de savoir quels sujets seraient importants pour la population, les député.e.s, les expert.e.s et les organisations de la société civile pour la Convention Citoyenne sur le rôle de l'Allemagne dans le monde, les instituts chargés de la mise en œuvre de la Convention, ifok, IPG et Nexus ont utilisé différentes méthodes pour connaître les opinions de ces groupes.

En plus d'une enquête en ligne menée par l'institut de recherche sur l'opinion publique Civey, quatre séries tables rondes en ligne ont été organisées avec des citoyen.ne.s choisi.e.s au hasard dans quatre villes du pays. Parallèlement à cela, on a demandé aux membres du Parlement et à des représentant.e.s d'importantes organisations de la société civile quels étaient, selon eux, les sujets à aborder au sein de la  Convention Citoyenne. Des expert.e.s d'instituts et de fondations ont également contribué à la préparation de la Convention Citoyenne.

Au final, cinq thèmes ont été identifiés. La Convention Citoyenne sur "Le rôle de l'Allemagne dans le monde" abordera les thèmes suivants :

  • le développement durable
  • Économie et commerce
  • Paix et sécurité
  • Démocratie et État de droit
  • l'Union européenne

Vous trouverez ci-dessous un aperçu des éléments de base qui ont permis d'identifier les sujets.

Contributions des groupes parlementaires du Bundestag

Le thème "Le rôle de l'Allemagne dans le monde" ayant été porté à l'attention des organisateurs et organisatrice de la Convention Citoyenne par le Bundestag, tous les groupes parlementaires ont d'abord été invités de manière informelle à faire part de leurs idées sur les thèmes et les questions qu’il jugeaient importants sous cette problématique. Parmi les thèmes abordés, citons la responsabilité de l'Allemagne dans le monde, les intérêts et les défis de la politique étrangère et de sécurité, l'ancrage de la politique étrangère allemande dans les structures européennes, le désarmement, le contrôle des armements et l'instauration de la confiance, le terrorisme international, les migrations, la démocratie, les droits de l'homme, l'État de droit et l'économie de marché, la coopération au développement, la lutte contre la pauvreté, un ordre économique mondial juste, la protection du climat, les Nations unies et les leçons de l'histoire allemande.

Enquête auprès des expert.e.s

Des expert.e.s issu.e.s d'instituts et de fondations qui s'occupent de questions de politique étrangère ont également été invité.e.s à participer à la conception thématique de la Convention. Des questionnaires ont été envoyés au Conseil allemand des relations extérieures (DGAP), à l'Association allemande pour les Nations unies, à la Fondation allemande pour la recherche sur la paix, aux fondations affiliées aux partis et à d'autres institutions. Les résultats de l’enquête auprès des expert.e.s a déterminé tels sujets comme importants pour la Convention Citoyenne : l'asile, la fuite et la migration, l'avenir de l'Europe, la société civile et la coopération culturelle, ainsi qu'une éventuelle armée européenne et une union de défense. Au total, 27 institutions ont participé à l'enquête.

Des tables rondes avec les citoyen.ne.s

Au total, 83 personnes tirées au sort ont participé à quatre tables rondes en ligne sur la Convention Citoyenne, du 20 au 24 octobre 2020. Ils venaient de Chemnitz, Frisingue, Lübeck et Völklingen - quatre endroits qui représentent le nord, l'est, le sud et l'ouest du pays. Les participant.e.s ont défini les domaines d'action les plus importants comme l'énergie/le climat/l'environnement, le développement durable, la sécurité et la paix, et l'État de droit et la démocratie. Les régions citées comme les plus importantes sont, dans cet ordre, l'Europe, l'Afrique, la Russie, l'Asie et les États-Unis.

Enquête représentative

Dans le cadre d'un sondage représentatif réalisé auprès de 2 501 participant.e.s du 20 au 22 octobre 2020, l'une des questions posées portait sur les points pour lesquels l'Allemagne devrait être la plus reconnue au niveau mondial à l'avenir. Dans ce contexte, 45 % ont cité la question des droits de l'homme, 35 % la protection du climat et de l'environnement, et 30,9 % la sécurité nationale et la stabilité politique.

37,6 % des participant.e.s sont d'avis que l'Allemagne devrait à l'avenir assumer davantage de responsabilités dans la résolution des conflits internationaux, 32,2 % sont favorables à une réduction de ces responsabilités et 28,7 % sont favorables au maintien du même niveau de responsabilité. 70,3 % des personnes interrogées ont estimé que l'importance de l'Histoire allemande dans le rôle actuel de l'Allemagne dans la politique internationale était "assez grande" ou "très grande".

En ce qui concerne les questions de politique étrangère, selon le sondage Civey, l'Allemagne devrait se concentrer principalement sur la démocratie et les droits de l'homme (41,8%), le maintien de la paix et la sécurité intérieure (45,9%), et la protection du climat et de l'environnement (40,3%). En ce qui concerne le choix des moyens concrets d’action, 57,3 % sont favorables à la diplomatie et à la médiation de paix, 40,8 % à la promotion des relations commerciales et 39,5 % à la coopération au développement et à l'aide humanitaire. L'Europe et l'Union européenne sont considérées par la plupart des sondé.e.s comme le domaine auquel l'Allemagne devrait accorder la priorité.

Atelier d'identification des sujets à aborder

Le 10 novembre 2020, des députés de la CDU/CSU, du SPD, du FDP, du Parti de gauche die Linke et des Verts ont participé à un atelier de réflexion au cours duquel ils ont présenté les points qui leur tenaient à cœur. Des collaborateurs des Ministères fédéraux des Finances, de l'Intérieur, de la Défense et de l'Environnement, du Ministère fédéral des Affaires Étrangères et de la Chancellerie Fédérale étaient également présents. Des représentants de la Fédération des industries allemandes, de la Fédération allemande des syndicats (DGB), des délégués de la jeunesse des Nations unies, de Greenpeace et du Paritätischer Gesamtverband, du Forum Environnement & Développement et de Misereor étaient également présents.

Tous les groupes parlementaires du Bundestag ont été invités à participer, ainsi que, au-delà de ministères susnommés, le Ministère fédéral de l'Économie, le Ministère fédéral de la Coopération Économique et du Développement et d'autres acteurs de la société civile.

La question directrice était la suivante : Quels sont les aspects qui, selon vous, doivent être modifiés dans le rôle de l'Allemagne dans le monde ? Parmi les sujets abordés, il y avait la question de savoir qui nous sommes sur le plan économique, diplomatique, militaire et géopolitique, et qui nous voulons être. Quels sont nos intérêts et quelle peut être la contribution de l'Allemagne au renforcement des droits de l'homme, de l'État de droit et de la démocratie ? L'un des sujets abordés était le conflit entre valeurs et intérêts, par exemple en ce qui concerne le cas de la Chine, où les droits de l'homme sont tout aussi importants que les questions commerciales. Les questions des opérations militaires à l'étranger et de la prévention civile des crises ont également été abordées.

En ce qui concerne la Convention Citoyenne même, la question était la suivante : quels sont les sujets ou propositions législatives spécifiques qui présentent un intérêt politique particulier pour vous ? Quels sont les sujets qui, selon vous, sont particulièrement controversés au Bundestag ? Quels sont les projets législatifs qui sont actuellement ou seront bientôt à l'ordre du jour politique ? Quels sont les sujets concrets ou les projets législatifs à propos desquels l’avis des citoyen.ne.s vous est particulièrement important ? Les réponses à cette question ont été nombreuses, allant de la protection des droits de l'homme, du contrôle des armements, des accords commerciaux, de la législation sur la chaîne d'approvisionnement, de la biodiversité et du changement climatique à la coopération au sein de l'Union européenne.