Rapport des Citoyen.ne.s: Bürgerrat Deutschlands Rolle in der Welt

Télécharger : Rapport de la Convention Citoyenne "Le rôle de l'Allemagne dans le monde".

La deuxième Convention Citoyenne allemande, basée sur le principe de la sortition, a eu lieu du 13 janvier au 20 février 2021. Environ 160 participant.e.s de tout le pays ont été sélectionné.e.s au hasard dans les registres de la population. En raison de la pandémie, la Convention Citoyenne s'est tenue en ligne, ce qui en fait la première convention citoyenne de cette ampleur organisée de manière entièrement numérique.

Le thème du rôle de l'Allemagne dans le monde, qui a été débattu pendant 50 heures, a été choisi sur proposition du Conseil des doyens du Bundestag. Afin de pouvoir traiter ce sujet vaste et complexe, les participant.e.s de la Convention Citoyenne ont été réparti.e.s en cinq sous-groupes thématiques par tirage au sort.

Ces cinq sous-thèmes avaient été identifiés comme centraux pour le rôle de l'Allemagne dans le monde lors d'une série de consultations et d'ateliers précédant la Convention Citoyenne. À la suggestion des groupes parlementaires du Bundestag, de la société civile et des citoyen.ne.s, la Convention s'est penchée sur les thèmes suivants : démocratie et état de droit, économie et commerce, paix et sécurité, UE et développement durable. Dans chacun des "groupes de voyage", les participants ont reçu des contributions d'experts aux perspectives très différentes pour alimenter leurs délibérations.

RÉSUMÉ DES RECOMMANDATIONS

Le travail dans les groupes de voyage n'a pas seulement servi à élaborer des recommandations sur les cinq thèmes, mais aussi à réfléchir au rôle de l'Allemagne dans le monde en général à l'aide d'exemples concrets. Les connaissances acquises dans les petits "groupes de voyage" ont ensuite été réintégrées dans un processus de réflexion avec tous les participant.e.s de la Convention Citoyenne, lors des sessions plénières. Enfin, les citoyen.ne.s ont formulé des principes directeurs pour le rôle de l'Allemagne dans le monde, qui, avec les recommandations des groupes de voyage thématiques, ont été votés le dernier jour. Voici les principes directeurs de la politique étrangère décidés par la Convention Citoyenne :

L'Allemagne doit assumer le rôle de "partenaire et médiateur" et prendre plus de responsabilités dans le monde. La durabilité, la protection du climat, la protection des droits de l'homme, ainsi que la paix et la sécurité, doivent être au centre de son action. Pour ce faire, les politiques allemandes doivent d'abord répondre à ces exigences et assumer ce rôle.
Si l'Allemagne agit de manière innovante et inspirante, mais aussi de manière autocritique et cohérente, les autres pays verront en elle un modèle à suivre.

Dans le groupe de voyage Économie et commerce, les participant.e.s soulignent que l'Allemagne doit œuvrer pour l'équité et la durabilité dans le commerce international.

Cela se concrétise, entre autres, par la demande d'une loi sur les chaînes d'approvisionnement qui garantisse le respect des droits de l'homme et des normes sociales et écologiques.
L'exigence d'un commerce mondial libre et sans barrières commerciales est limitée dans une certaine mesure par le fait que les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit devraient également être les valeurs fondamentales qui façonnent les relations commerciales internationales.
L'Allemagne, par exemple, devrait, avec d'autres états démocratiques, constituer un contrepoids plus fort à la puissance commerciale qu'est la Chine

Le groupe de voyage sur l'Union européenne note que l'Allemagne peut jouer un plus grand rôle dans le monde en tant que partie intégrante de l'UE et en coopération avec elle.

C'est pourquoi, la politique étrangère de l'UE devrait être rendue plus efficace en introduisant la prise de décision à la majorité et en devenant progressivement indépendante sur des questions bien précises.
Parce que l'unité de l'Europe est si importante pour l'Allemagne, le groupe de voyage recommande que la politique migratoire ne soit menée par une "coalition de volontaires" que lorsqu'aucune autre solution ne peut être trouvée, afin de mettre fin aux violations continues des droits de l'homme aux frontières extérieures de l'UE et de répartir plus équitablement les personnes en quête de protection.

Le groupe de voyage "Paix et sécurité" a répondu à la question de savoir si et comment l'Allemagne doit s'engager militairement dans le monde et quelles sont les mesures civiles disponibles pour prévenir et résoudre les conflits.

Dans ses recommandations, le groupe propose de renforcer la prévention, de moderniser l'équipement de la Bundeswehr et d'en faire une force qui assume principalement des tâches de maintien de la paix et d'aide humanitaire.
Les mesures civiles de maintien de la paix sont considérées comme un complément tout aussi important. Les dépenses du budget de la défense doivent être adaptées en conséquence.

Le groupe de voyage sur la démocratie et l'état de droit s'est penché sur la coopération multilatérale et les relations avec les autocraties et a élaboré une double stratégie en conséquence. L'Allemagne doit s'attaquer de manière cohérente aux violations des droits de l'homme et de l'État de droit partout dans le monde, mais s'efforcer en même temps de maintenir un dialogue avec les états autocratiques.

En raison de sa responsabilité historique et de sa proximité culturelle, l'Allemagne devrait chercher à établir une relation de partenariat avec la Russie, également dans le but de transmettre des valeurs démocratiques.
L'Allemagne n'a pas de liens comparables avec la Chine.
En outre, l'Allemagne devrait œuvrer à une réforme du Conseil de sécurité des Nations unies.

Le développement durable, la protection du climat, le droit à l'eau potable et la lutte contre la faim dans le monde sont au cœur de l'action politique, selon le groupe de voyage sur le développement durable.

C'est pourquoi l'objectif de durabilité doit être intégré dans la Loi fondamentale et un ministère de la durabilité doit être créé.
Afin d'assurer la sécurité d'existence des générations futures, des propositions détaillées ont été élaborées pour restructurer l'économie, en particulier l'agriculture.
Selon le groupe de voyage, il est nécessaire de rompre avec le paradigme de la croissance. Pour y parvenir, l'Allemagne devrait promouvoir la durabilité et la protection du climat dans le monde, déclenchant ainsi des changements de conscience et de comportement.